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Adif pretende subir un 15% el canon que cobra a Renfe, aunque la CNMC limita el aumento al 4,2%

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Adif pretende subir un 15% en 2017 el canon o peaje que cobra a Renfe y al resto de operadores ferroviarios por circular por la red AVE y las líneas ferroviarias convencionales y por utilizar las estaciones de tren y otras infraestructuras férreas. La compañía pública dependiente del Ministerio de Fomento se ha encontrado no obstante con el rechazo de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC), que limita a un tercio dicho incremento, concretamente al 4,2%.

En su preceptivo informe sobre la propuesta de actualización del canon de la red ferroviaria para el año que viene, el ‘superregulador’ considera que una mayor subida de esta tasa supondría una «barrera» al crecimiento del transporte en tren y «podría repercutir en los viajeros del AVE» a través del precio de los billetes de tren. «Los pasajeros que no pudieran afrontar el coste del servicio quedarían excluidos del mercado», advierte el organismo que preside José María Marín Quemada. La CNMC considera que, «a largo plazo, todo ello afectaría a la demanda, lo que se traduciría en menores ingresos para Adif y Adif Alta Velocidad».

La propuesta de Adif «podría suponer una barrera a la entrada de nuevos operadores que frenaría la liberalización«, apertura actualmente sólo efectiva para el transporte de mercancía en tren, pero que se ultima para el tráfico de viajeros, advierte el ‘superregulador’.

El canon o peaje que Renfe paga a Adif por utilizar las vías, estaciones y otras infraestructuras ferroviarias, constituye una de las principales partidas de gastos de la operadora, dado que le supone unos 600 millones de euros anuales. La compañía promotora y gestora de las infraestructuras ferroviarias cobra este canon para contribuir a costear la inversión que realiza en la construcción y mantenimiento de las líneas y las estaciones. Además de con el canon, la firma también se financia con bonos, créditos con banca pública y privada, y fondos europeos.

A cierre de 2015, Adif Alta Velocidad presentaba un endeudamiento de 13.983 millones de euros, pasivo un 5% superior al del año anterior y que la sitúa como una de las empresa públicas con mayor endeudamiento.

En su informe sobre el canon que cobra esta compañía, la CNMC también la alerta de que está incluyendo alguno de sus costes fijos en la estructura de diseño del peaje, algo contrario a la legislación europea. El ‘superregulador’ indica que Adif, a la hora de calcular su canon, parte de que el tráfico de viajeros en AVE se «congelará» en los próximos años, una previsión que estima «demasiado conservadora» ante los incrementos récord de usuarios que viene registrando desde 2013.

La CNMC rechaza la denuncia de la patronal del autobús contra los descuentos del AVE

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La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha rechazado la denuncia que la patronal de empresas de transporte en autobús (Confebús) presentó a finales de 2015 contra los descuentos y promociones que Renfe aplica a los billetes de trenes AVE. El ‘superregulador’ concluye que no abrirá proceso incoador alguno contra Renfe y archivará la denuncia de Confebús, al «no encontrar indicios de infracción» de la Ley de Defensa de la Competencia.

La resolución, con fecha del pasado 17 de marzo y que se puede recurrir a la Audiencia Nacional, resuelve la denuncia que la patronal del transporte en autobús presentó contra Renfe en septiembre de 2015, al considerar que había incurrido en un abuso de posición dominante con los descuentos que ofrece en los billetes de los trenes de Alta Velocidad. Confebús acusa a Renfe de «incurrir en precios predatorios, subvenciones cruzadas y empaquetamientos abusivos de productos a la hora de establecer sus políticas comerciales en relación a los servicios de transporte de viajeros en AVE». La demanda se presentó más de un año después de que en febrero de 2013 Renfe decidiera bajar el precio de todos los billetes de AVE y aplicar distintos descuentos y promociones adicionales, una iniciativa que ha llevado a este servicio ferroviario a encadenar récords en el número de viajeros transportados.

La CNMC argumenta que el autobús y el tren no constituyen modos de transporte «suficientemente sustitutivos» para viajes de larga distancia en España, dada la diferencia que presentan en cuanto a tiempos de viaje y precios medios. El organismo regulador incluso apunta que estos dos modos no compiten directamente entre sí «ni siquiera para los viajeros que buscan los tiempos de viaje más competitivos».

Según sus datos, «gran parte de los pasajeros que eligen el AVE no se plantearía cambiar al autobús en caso de que el tren subiera sus precios hasta un 10%. «Por lo tanto, la competencia intermodal entre ambos medio no sería suficientemente significativa para considerar que forman parte de un mismo mercado relevante en ninguna ruta de larga distancia entre dos ciudades dentro de España», concluye la CNMC.

El organismo indica que en algunas rutas, como es la conexión Madrid-Barcelona, «el tiempo de viaje en autobús es más del doble que en tren». En materia de precios, señala que el tren ofrece «más dispersión respecto al precio medio, mientras que en el autobús el precio mínimo está bastante cercano al precio medio».

El organismo que preside José María Marín Quemada rechaza que Renfe incurra en abuso de posición de dominio con su política comercial al indicar que «transportar un pasajero adicional en un tren apenas incrementa los costes». Al contrario, la CNMC estima que «la política comercial desarrollada por Renfe desde febrero de 2013 responde a la lógica del sector del transporte de viajeros, especialmente en el caso del tren y el avión, que cuentan con costes fijos muy elevados, y que por ello desarrollan políticas de precios dinámicas como firma de optimizar la ocupación media del transporte y maximizar los beneficios». En el caso de Renfe, los datos de la compañía «evidencian» que no ha sacrificado beneficio por la nueva política comercial, dado que a febrero de 2014 había propiciado un aumento de viajeros del 23% y del 7% de los ingresos.